关于立案工作的有关规定

第一条　　根据刑事、民事、行政三大诉讼法及最高法院的有关立案工作规定，为规范本院立案工作，明确责任，确保案件质量，结合本院实际，制定本规定。

第二条　　统一由立案庭立案受理法律、法规、规章规定的由人民法院管辖的各类案件,并对刑事公诉案件进行登记。人民法院受理本辖区内的民、商事案件和执行案件，统一编号。

第三条　　对于审查立案的案件，立案时尽可能当日接收诉状，当日审查立案，当日移交，不能当日立案的，应在法律规定的期限内决定是否立案。

第四条　　审查起诉状是否符合《刑事诉讼法》第一百七十条、《民事诉讼法》第一百零八条或《行政诉讼法》第四十一条的规定：

（一）是否属告诉才处理和轻微刑事案件，而公安、检察机关不予追究的；

（二）主体资格是否明确。当事人是自然人的，应审查姓名、出生年月、职业住所地、联系电话及联系地址，并提交起诉人的身份证复印件；当事人经工商登记的，应审查工商登记材料（包括注销、吊销、歇业、变更等材料）；经组织批准的单位应审查批准材料；

（三）审查诉讼请求是否明确,有多个被告的，应审查对各被告的请求是否明确；

（四）审查原告的诉讼请求是否有相应的证据（按各类案件举证须知内容审查）证明。

第五条　　审查强制执行的立案申请：

（一）审查申请执行人是否在法定期限内提出申请；

（二）审查法律文书是否生效（当事人应提交由原承办人开具的生效证明）；

（三）审查法律文书是否具有具体的执行内容，执行标的和被执行人是否明确；

（四）审查申请执行人的身份证明；

（五）审查是否属于受申请执行的人民法院管辖；

（六）法律文书应当提交原件。

第六条　　审查再审、申诉（申请再审）案件:

（一）再审案件是否经本院审委会讨论决定；

（二）申诉（申请再审）案件，原审法律文书是否已生效，是否属于本院管辖，是否有新的证据。

第七条　　审查诉前保全、公示催告的申请内容：

（一）诉前保全的申请是否属情况紧急，申请人是否属利害关系人；有否提供财产担保，利害关系人之间是否具有给付内容，保全财产是否在本院辖区内；

（二）对于公示催告的申请，应审查票据是否遗失、被盗或者灭失，票据中的支付金额银行是否支付，是否属本院管辖；

（三）支付令申请的支付金额是否在本院规定的范围之内；债权人与债务人是否有其他债务纠纷；支付令能否送达债务人。

第八条　　对各类诉状及申请书审查的处理；

（一）符合条件的，当日立案收费；诉状及申请书格式内容不符合要求的，通知当事人按规定格式重写；缺少证据或相关材料的，通知当事人在一定期限内补充；

（二）不属本院管辖或不属人民法院管辖的，告知当事人到信访室咨询；

（三）对本院作出的判决书、裁定书、调解书及支付尚未生效的而当事人申请执行的或申请再审、申诉的，通知当事人生效后再申请执行或申请再审、申诉。

（四）对不符合立案条件，起诉人经口头答复后仍坚持起诉的处理：

１、刑事自诉、申诉（再审申请）案件，在十五天内书面通知不予受理；

２、诉前保全案件，在四十八小时内书面通知不予受理；

３、公示催告案件，在七天内裁定驳回；

４、其他各类案件在七天内作出裁定不予受理。

第九条　　庭长、院长对案件受理的审批制度，除刑事公诉案件外，其他各类案件的立案由庭长审批，个别需报请院长的，由院长审批，未经庭长、院长审批，不得移送给承办庭或承办人。

第十条　　立案人员在立案的同时，向起诉人送达受理通知书及诉讼须知，向申请执行人发送申请执行人举证责任须知。

第十一条　　当事人起诉到人民法庭的立案处理：

（一）对本法庭辖区内的民商事案件，法庭应当进行审查，对于符合立案条件的案件予以立案及收费；不符合条件的，按本规定第八条第（二）项、第（三）项、第（四）项及第九条处理。

（二）对本法庭审理的案件，当事人申请强制执行的，法庭应当进行审查，出具法律文书生效证明书。

第十二条　　案件的合理分流制度。根据本院各庭案件管辖分工的若干规定，已受理的案件由立案庭分配给各承办庭，个别需调整的案件，由立案庭庭长签署意见，报主管院长审批，各承办庭对分配的案件不得推诿，确实疑难或有回避等其他情形的，报主管院长审批指定。

第十三条　　受理的案件移送交接制度。立案庭立案后，应尽快将卷宗材料移送各承办庭接收，并做好签收手续。