2009年，是我县经济社会发展进程中极为关键的一年。在金融危机惊涛拍岸般的浪潮中，城市拆迁、土地征用、环境保护、社会保障、劳动就业等问题引发的社会矛盾不断增多，许多人民内部矛盾已由传统的民间纠纷扩展到以民生问题为主要类型的矛盾纠纷，在这种态势下，县人民法院以科学发展观为指导，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作宗旨，充分发挥职能作用，在打击刑事犯罪、服务经济发展、维护社会稳定、促进社会公平正义等方面取得了明显成效。

全院61名法官共受理各类诉讼案件2835件，审结2740件，比2008年分别上升28.28%和23.76%，解决诉讼标的额1.15亿元。受理执行案件1322件，执结1306件，比2008年分别上升27.98%和27.75%，执行到位金额5782万元。同时涌现出了许许多多的工作亮点，体现了新时期法官的精神风貌。

亮点关键词一： 大局

保障经济社会稳步健康发展

县法院根据县委“五保六提升”的总体部署，坚持将“保增长、保民生、保稳定”这个大局作为工作重心，自觉把法院工作放到全县大局中去谋划，为经济转型和社会稳定提供有力的司法保障。如在处理“3·5”滋事案件、“4·20”交通事故案件、金色广场案件等案件中积极发挥了职能作用。

去年共受理、审结各类刑事案件340件，审结率达100%。对于未成年人犯罪、过失犯罪以及一些因民间纠纷、生活琐事所引发的轻微刑事案件，以宽缓为主，青少年犯罪率低于全省平均水平5个百分点，较好了地实现法律效果与社会效果的有机统一。刑事审判工作在全市年度考核中名列第二。

受理各类民事案件2419件，审结2322件，比2008年分别上升37.44%和31.42%，高于全市平均水平25个、20个百分点，审结率达93.19%。充分发挥审判职能，依法妥善处理和执行各类涉企案件，为企业应对金融危机保驾护航。共审结劳动争议和劳务合同案件43件，买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件267件，金融借贷纠纷案件697件。将调解贯穿于案件审理的始终，强化以法律手段调整社会关系，调解撤诉率为56.79％，案件实际履行率为78.39%，高于全市平均水平。

受理各类行政诉讼案件57件，同比下降18.57%，审结58件（含旧存）。积极开展行政审判协调工作，通过协调解决行政案件34件，占58.62%，有效地化解了行政争议。同时积极支持政府落实行政机关主要负责人出庭应诉制度。行政审判工作在全市年度考核中名列第二。

亮点关键词二：民生

把以人为本作为工作的出发点落脚点

县法院始终把改善民生作为审判工作立足点，依法维护当事人合法权益。对涉及抚养费、赡养费、退休金、劳动报酬等案件，做到优先立案，优先审理，优先执行。共审结婚姻家庭纠纷案件664件，损害赔偿案件166件。

扩大简易程序的适用范围，全年共适用简易程序审理案件1980件，占审结数的75.01%，最大限度地降低了当事人的诉讼成本。贯彻落实司法救助的各项规定，依法为49件案件当事人减免缓交诉讼费16.18万元，困难群众打不起官司的问题在法院的诉讼收费环节已经得到解决。并为16名生活困难的申请执行人发放司法救助基金19.03万元。

认真开展清理执行积案工作，采取集中时间、集中精力、集中人员“三集中”和落实定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重大案件领导包案“五定一包” 责任制等方法，清积案工作取得明显实效。确定的113件有财产可供执行案件和85件重点案件全部得到执结，并化解了37件涉执信访老案。民商事案件履行率、执行率在居全市前列。

加强再审工作，对申诉、申请再审理由充分、裁判确有错误的，依法提起审判监督程序予以纠正，及时保护当事人的合法权益；对申诉和申请再审无理的，在驳回再审请求的同时进行判后答疑，最大限度地止争息访。去年共依法受理再审案件7件。

亮点关键词三：改革

积极推进法院工作科学发展

县法院以司法规范化建设为抓手，从有利于整合内部资源、有利于理顺工作关系、有利于提高办案效率出发，积极推进法院改革。

去年12月9日，在法院速裁庭，经过娄银强法官耐心细致的说理释法调解，一起纠缠2年多的相邻关系纠纷案件，就在立案当日得以迅速调解结案，当事人双方在和谐的气氛中互相体谅，握手言和。

为了解决案多人少的矛盾，县法院在去年9月份抽调人员建立了民商事案件速裁庭。速裁庭运行以来，分流了超过40%的民商事案件，有效提高了审判效率。有的案件从立案到判决最快的只一天，最迟的不超过15天。同时进一步提高速裁案件的适用范围，将起点额度从30万元提高到100万元。

为提高执行工作的快速反应能力，将执行局与司法警察大队合署办公，成立了本院执行指挥中心，全天候接受群众举报，及时处理执行线索和处置突发事件。对司法警察大队实施编队管理，成立执行中队、送达中队和警务中队三个内设机构，做到工作上有分有合。通过整合内部资源，加强了执行力量，提高了执行工作的机动性和灵活性，去年在执行人员并无增多的前提下，执结案件比2008年上升27.75%，执结率比2008年上升2.6%，达到89%。

以推进精细化管理为抓手，先后建立了每季工作安排、每月工作小结、月办案通报、临审（执）限半月催办、延长审（执）限月通报、案件质量评查月通报、重审改判案件年度分析、院领导值周巡查等制度，规范内部管理。

亮点关键词四：能力

队伍建设进一步加强

大年初七下午15时，县人民法院办公室里春意融融。来自平桥镇的王德言和妻子正把一面写着“执法公正廉洁高效”的锦旗送给办公室工作人员，并要求转达对法警徐斌的谢意。

去年以来，县法院以“构建和谐司法、服务发展大局”为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题教育活动，狠抓思想政治、纪律作风和文化建设，队伍建设不断增强，涌现出了象杨卫东这样的“全省法院十佳法官”。

杨卫东病倒后，他的先进事迹感动了社会上许许多多的人，被评为全省法院十佳优秀法官、2009年浙江十大影响性法治人物、台州市2008-2009年最具影响力青年人物、台州市感动百姓十大人物。

开设了法官讲坛，由中层以上领导和参加上级业务培训人员轮流讲课，共安排了14期52人次上台讲课，为干警提供了互相学习交流的平台。

利用廉政短信、个人电脑设置廉政屏保桌面、书写廉政格言等多种教育形式，形成崇尚廉洁的良好氛围，切实增强干警拒腐防变的能力。县纪委对该院的上述创新做法做了充分肯定，并在全县进行推广。

举办了14期法官讲坛，给广大干警提供互相学习交流的平台。施行竞争上岗制度，对5名中层干部进行了调整选聘。调研出台以工作实绩为衡量重点的《干部职级晋升实施细则》，选配占限额比例科级非领导职务干部12名，全院干警普遍反响较好，起到了积极的引导作用。